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江西省政府新闻办、省自然资源厅联合举办“构建新时代国土空间规划 助推全省高质量跨越式发展”新闻发布会
日期:2019-12-05 17:16:00 文章点击数:  稿源: 省自然资源厅宣传教育中心 李绍荣

125日下午,由江西省人民政府新聞辦、省自然資源廳聯合舉辦的“构建新时代国土空间规划 助推全省高质量跨越式发展”新聞發布會在省政府新聞辦新聞發布廳舉行。省自然資源廳黨組書記、廳長張聖澤出席並介紹我省建立國土空間規劃體系並監督實施意見的有關情況,省自然資源廳副廳長鄭斌勇、省自然資源廳國土空間規劃局主要負責人出席發布會並共同回答記者提問。中央、境外駐昌及省內27家新聞媒體記者現場采訪。

張聖澤在發布會上介紹了《江西省關于建立國土空間規劃體系並監督實施的意見》出台背景和主要內容。江西日報、江西衛視、中國新聞社江西分社、中國自然資源報、江西網絡廣播電視台、香港商報等媒體分別就國土空間規劃體系分爲“四級三類”,省級規劃作爲頂層規劃重點關注哪些問題?新的國土空間規劃體系相比以往的各類空間規劃有什麽新的特點?新時代國土空間規劃如何做好生態優先、集約節約利用的具體做法?“四級三類”的規劃體系在當前實施鄉村振興戰略的大背景下,如何落實鄉村振興戰略,發揮村莊規劃的作用,有哪些工作舉措和安排?新的國土空間規劃編制審批完成前,如何推進規劃實施管理,協調“多規合一”?在新的國土空間規劃體系下如何實施、審批和監管方面有什麽新的舉措?六個方面的具體內容提問,張聖澤、鄭斌勇、廳國土空間規劃局主要負責人就記者關心的問題一一作答。

據悉,國土空間規劃是國家空間發展的指南,可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。以往各類空間規劃在支撐城鎮化快速發展、促進國土空間合理利用和有效保護方面發揮了積極作用,但也存在規劃類型過多、內容重疊沖突,審批流程複雜、周期過長、規劃嚴肅性不強等問題。爲從體制機制上解決這些問題,黨中央、國務院作出重大決策部署,將發改部門的主體功能區規劃、原國土部門的土地利用規劃、住建部門的城鄉規劃等空間規劃融合爲統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,並交由新組建的自然資源部門管理。

今年59日,黨中央、國務院正式印發《關于建立國土空間規劃體系並監督實施的若幹意見》,這是新時代國土空間規劃工作的裏程碑、大事件,意義重大。江西省委、省政府高度重視,省委書記劉奇同志、省長易煉紅同志多次作出批示指示。1024日,省委深改委第7次会议审议通过了《江西省关于建立國土空間規劃體系並監督實施的意見》(以下简称《意见》),并于1122日以省委、省政府名義印發各地實施。《意見》的出台,標志著我省全面構建國土空間規劃體系的頂層設計基本形成,必將有力推動我省高質量跨越式發展進程。結合《意見》的解讀,我省構建新時代國土空間規劃體系的主要特點有四個方面:一是強調自上而下,構建“四級三類四體系”的國土空間規劃。國土空間規劃是一項重構性的工作,是中央統一部署作出的頂層設計,我們深入貫徹中央要求,在詳細調研的基礎上,結合江西實際,構建了省、市、縣(市)、鄉鎮“四級”,總體規劃、專項規劃、詳細規劃“三類”的國土空間規劃體系,同時還提出了要推進規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標准體系“四大體系”建設。到2020年,江西省將基本完成省、市縣國土空間總體規劃編制任務,在縣域層面基本完成村莊布局規劃工作,有條件、有需求的村莊規劃實現應編盡編,初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”;二是確保“能用、管用、好用”,助力全省高質量跨越式發展。《意見》從戰略性、科學性、協調性、操作性四個方面對國土空間規劃編制提出了全新的要求,確保規劃能用、管用、好用。首先要全面落實黨中央、國務院重大決策部署,體現國家意志和省級發展規劃的戰略性,認真落實“一帶一路”、長江經濟帶、長江中遊城市群、中部崛起、原中央蘇區振興發展等國家戰略,找准江西區域發展定位,對空間發展作出戰略性系統性安排。其次,要堅持綠色發展,充分彰顯江西生態優勢,保護優先、節約集約、控制增量、盤活存量,提升國土空間利用質量和效率,提升自然資源節約集約利用水平;三是突出以人爲本,謀劃全省高品質國土空間。《意見》強調,在資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的基礎上,科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界,努力打造形成集約高效的生産空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間;四是注重實施監管,構建起全省高水平治理體系。《意見》將增強規劃的權威性、實施性、監督性、適應性,作爲重要內容,旨在以國土空間規劃爲手段構建全省高水平空間治理體系。《意見》明確在省級建立規劃建設用地規模預留制度,市縣國土空間規劃預留一定比例建設用地規模,用于鄉村振興發展等需求;在市縣以下建立規劃“留白”等制度。國土空間規劃是全省國土空間開發保護的基礎性規劃,是各類開發保護建設活動的基本依據,在各地經濟社會發展中將發揮重要的引領作用,責任重大、意義重大,將推動全省高質量跨越式發展進程提供有力保障。

鳳凰網、中國江西新聞網等新聞媒體和廳門戶網站全程圖文直播了發布會,受到廣大網友關注,截至發稿,點擊量分別爲19.2萬人次、2.8萬人次。

 

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