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江西自然資源發布:
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根据《中共中央公厅、国务院办公厅关于印发 〈江西省机构改革方案〉的通知》(厅字〔2018〕 115号)和《中共江西省委办公厅 、江西省人民政府办公厅关于印发 〈江西省机构改革实施方案〉的通知》(赣办发〔2018〕 17号),省自然资源厅贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)履行全民所有土地、礦産、森林、草原(草地)、濕地、水等自然資源資産所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規,擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪等地方性法規、規章草案,制定相關管理政策並監督執行。
(二)負責自然資源調查監測評價。制定全省自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全省自然資源調查監測評價工作。
(三)負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動産統一確權登記、權籍調查、不動産測繪、爭議調處、成果應用的制度、標准、規範。建立健全全省自然資源和不動産登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動産登記資料收集、整理、共享、彙交管理等。指導監督全省自然資源和不動産確權登記工作。
(四)負責自然資源資産有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資産統計制度,負責全民所有自然資源資産核算。編制全民所有自然資源資産負債表,擬訂考核標准。制定全民所有自然資源資産劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資産。負責自然資源資産價值評估管理,依法收繳相關資産收益。
(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃,制定自然資源開發利用標准並組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責建立空間規劃體系並監督實施。推進落實主體功能區戰略和制度,組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生産、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統籌國土空間生態修複。牽頭組織編制國土空間生態修複規劃並實施有關生態修複重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理複墾、礦山地質環境恢複治理、礦業遺迹保護等工作。牽頭建立和實施生態保護補償等制度,制定合理利用社會資金進行生態修複的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。
(九)負責管理地質勘查行業和全省地質工作。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。監督管理省級和自然資源部委托監督管理的地質調查、礦産勘查項目,組織實施省重大地質調查、礦産勘查專項。負責地質災害預防和治理,監測、監督管理地下水過量開采、疏幹及引發的地面沈降等地質問題。負責古生物化石等地質遺迹的監督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標准並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(十一)負責礦産資源管理工作。負責權限內的礦産資源儲量管理及壓覆礦産資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦産的調控及相關管理工作。監督指導礦産資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理全省地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。規範和管理權限內衛星導航定位基准站。
(十三)推動自然資源領域科技發展。制定並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃和計劃。組織制定技術標准、規程規範並監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。
(十四)根據省委、省政府授權,對地方政府落實關于自然資源和國土空間規劃的方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導全省有關行政執法工作。
(十五)按照中央要求,繼續深入推進自然資源資産管理體制改革試點工作。
(十六)全省自然資源系統幹部管理體制,按照“分級管理,下管一級”的原則進行管理,實行雙重領導,以上一級自然資源主管部門黨組管理爲主,所在地方黨委協助管理。
(十七)統一領導和管理省林業局。
(十八)歸口管理省地质矿产勘查开发局。
(十九)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉變。省自然資源廳要落實中央及省委、省政府關于統一行使全民所有自然資源資産所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修複職責的要求,落實頂層設計,發揮國土空間規劃的管控作用,爲保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修複治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修複、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標准、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(二十一)有關職責分工。
1.與省發展和改革委員會的有關職責分工。省自然資源廳負責推進落實主體功能區戰略與制度,擬訂全省主體功能區相關政策,開展全省資源環境承載能力評價。省發展和改革委員會不再承擔組織編制主體功能區規劃等職責。
2.與省生態環境廳的有關職責分工。省自然資源廳負責全省生態保護紅線的劃定工作,提出調整生態保護紅線的審批建議,擬定和組織實施全省生態保護紅線的法規、規章、政策;負責國土空間綜合整治、土地整理複墾、礦山地質環境恢複治理相關生態修複工作;負責自然資源開發利用領域的生態環境保護。省生態環境廳統一行使自然資源開發利用領域各類汙染排放監管與行政執法職責;監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢複工作。
3.與省水利廳的有關職責分工。省自然資源廳負責制定全省自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立統一規範的自然資源調查監測評價制度;實施自然資源基礎調查、專項調查和監測;負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布;指導全省自然資源調查監測評價工作。省水利廳按規定組織開展水資源、水能資源調查評價,指導開展水資源有償使用工作。
4.與省農業農村廳的有關職責分工。省自然資源廳負責高標准農田上圖以及農田整治項目新增耕地認定及相應的指標使用調劑工作,不再承擔農田整治項目管理職責。省農業農村廳負責農田整治工作,參與開展永久基本農田保護及耕地保護責任目標考核工作。
5.與省林業局的有關職責分工。省自然資源廳負責制定全省自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立統一規範的自然資源調查監測評價制度;實施自然資源基礎調查、專項調查和監測;負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布;指導全省自然資源調查監測評價工作。省林業局負責組織開展森林、草原(草地)、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。

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